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Las conclusiones finales de esta Comisión respecto de la gestión de Asistencia
del Secretario de Estado de los EE.UU., son las siguientes:
a. La gestión se vio coronada con la propuesta norteamericana del 27 de
abril de 1982. Esta propuesta, a juicio de esta Comisión, IMPLICABA CIERTOS
RIESGOS EN SU ACEPTACIÓN por cuanto la obtención de un resultado favorable
para la República Argentina quedaba supeditada, exclusivamente, a la buena
voluntad del Gobierno de EE.UU. para el cumplimiento de las promesas expresadas
en tal sentido, ya que no estaban incluidas en el texto de la propuesta
ni en ningún documento adicional.
b. Las relaciones entre Estados no pueden quedar libradas a acuerdos verbales
-sin mayor permanencia que las de los funcionarios que los asumen-, máxime,
cuando entonces se jugaba la soberanía territorial y, especialmente, cuando
una de las partes en la controversia había mostrado tan poca predisposición
al diálogo sincero.
No obstante, el riesgo era aceptable, por lo que esta Comisión opina que
la propuesta pudo ser considerada, toda vez que constituía una oportunidad
para un cambio de estrategia, sin menoscabo para el derecho y el honor
argentinos.
Recordemos, como aval de esta opinión, que a la fecha de formulación de
la propuesta norteamericana, nuestro país enfrentaba una formidable oposición,
manifestada especialmente por:
1) La Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, emitida
el 02-ABR bajo el número 502, que obligaba a nuestro país al inmediato
retiro de las fuerzas militares de los archipiélagos recuperados.
2) El Reino Unido, como clara manifestación de su intención de recurrir
al empleo de la fuerza para recuperar las Islas Malvinas, ya había preocupado
militarmente las Islas Georgias del Sur.
3) Estados Unidos había ratificado su anticipada manifestación de apoyo
a Gran Bretaña para el caso de conflicto, y varias de sus principales
autoridades habían insistido al respecto con los negociadores argentinos.
4) Los países de la NATO suspendieron el envío de armas a la Argentina
y la Comunidad Económica Europea hizo otro tanto con respecto a diferentes
transacciones comerciales y financieras con nuestro país.
5) El Comité Militar, que no había previsto una respuesta británica de
magnitud -confiado en una enérgica mediación de los Estados Unidos-, carecía
de planes y medios adecuados para enfrentar la contingencia y se lanzó
a una carrera de improvisaciones para cubrir apresuradamente la alternativa
bélica.
c. Puede considerarse que el tenor de la propuesta norteamericana no difería
demasiado de lo que EE.UU. estaba en condiciones de obligar a aceptar
a Gran Bretaña, sin provocar la caída del gobierno de Margaret Thatcher.
Por lo tanto, haber adoptado la decisión de ocupar las Islas bajo el supuesto
de que EE.UU. aportaría la solución del conflicto, para luego no aceptar
su propuesta, implica que hubo un error inexcusable: O NO SE FECTUÓ UNA
CORRECTA APRECIACIÓN PREVIA O, PRODUCIDO EL RESULTADO PREVISTO, NO SE
TUVO LA DECISIÓN DE ACEPTARLO
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